人民日报:用新视角看待新业态
2019-03-20 14:07:00
来源:人民日报
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  只要符合相关法律法规要求,监管部门就不妨对新业态持开放态度,少用旧框框审视,多用新视角观察,真正在“放管服”上下功夫,跟上市场创新的节奏

  前不久,继“共享厨房”品牌黄小递宣布完成数千万元pre—A轮融资后,“共享厨房”品牌熊猫星厨也宣布获5000万美元C轮投资,两家品牌接连的资本运作在业内引起关注。

  所谓“共享厨房”,是一种专门服务于外卖市场的餐饮综合服务运营商。在这里,没有桌椅碗筷,也没有堂食、顾客,只能看到厨师、店员和外卖小哥。“共享厨房”提供者将场地分割成不同的区域租给餐饮商户,方便餐饮商户提供外卖服务。

  传统餐饮店生意火不火主要看人流大不大。近年来,开店成本越来越高,房租、装修、人工等成本逐年上涨。外卖平台的兴起,让一些地理位置偏僻,人流量小的餐饮店看到商机,同时也让一些没有资质的“黑作坊”“影子饭店”有了“财路”,影响了消费者的食品安全。

  面对一度出现的外卖市场乱象,监管部门相继约谈几大外卖平台,下线没有资质的商家,并要求上线商家公示证照。“共享厨房”于是应运而生。“共享厨房”不仅为商家提供场地、厨具,还规划好分拣区、物料区、取餐口等硬件设施,商户可以拎包入驻。更重要的是,“共享厨房”还提供良好的软环境,统一办理食品经营许可、消防许可等证照资质,甚至提供门禁考勤、视频监控等系统,减少商户运营成本。

  去年6月,上海颁发了全国首张“共享厨房”食品经营许可证。从企业正式递交食品经营许可证申请材料到审批通过,前后只花了5天。上海市监管部门甚至主动为企业做了“功课”——他们派专人进行市场调研,清楚告知企业“共享厨房”的食品安全风险点在哪里、如何加强管控,以便企业更快调整,符合发证要求后能尽快对外经营。

  上海市监管部门认为,只要符合食品安全等相关法律法规的要求,监管部门就应对新业态持开放态度。在城区经营场地资源越来越稀缺的背景下,“共享厨房”用地集约、设施标准化、可以集中“打包”审批,是疏导无证照餐饮,使其转向正规经营的好渠道。让符合条件的“厨房”共享使用,在提升政府部门监管效率的同时,也满足了市场需求。目前在上海,不同品牌的“共享厨房”门店数已经超过100家。

  上海监管部门的做法值得点赞。近年来,无论餐饮还是金融、出行等各个领域,“互联网+”创新不断涌现。面对商业模式创新与传统监管的矛盾,与其堵不如疏,创新中遇到的问题还要通过创新来解决。只要符合相关法律法规要求,监管部门就不妨对新业态持开放态度,少用旧框框审视,多用新视角观察,真正在“放管服”上下功夫,跟上市场创新的节奏。与此同时,创新者也要增强法律意识,合规运营,不能老想着投机取巧、一味“抄近道”、钻监管空子。只要双方都从满足消费者需求出发,就能够相互促进,为消费者提供更优质的商品和服务。

    《 人民日报 》( 2019年03月20日 19 版)

作者:  编辑:马丽花  
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